滕州市城鄉(xiāng)供水中心文件
滕供水黨字[2011] 7號
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中共滕州市城鄉(xiāng)供水中心總支委員會
滕 州 市 城 鄉(xiāng) 供 水 中 心
關(guān)于2011年民主評議政風(fēng)行風(fēng)活動實(shí)施方案
為加強(qiáng)供水行業(yè)作風(fēng)建設(shè),增強(qiáng)干部職工的責(zé)任心,促進(jìn)供水工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變,提高供水工作效率,根據(jù)市委、市政府和水務(wù)局黨委統(tǒng)一部署,結(jié)合中心實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以“樹立行業(yè)新風(fēng)、促進(jìn)社會和諧”為主題,以加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)為核心,以預(yù)防不正之風(fēng)為重點(diǎn),以人民群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn),以解決損害群眾利益的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題為目的,促進(jìn)依法行政,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,推進(jìn)中心整體工作,確保城鄉(xiāng)供水工作持續(xù)、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展。
二、基本原則
(一)堅(jiān)持依靠人民群眾,自覺接受社會監(jiān)督,把政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)置于全社會監(jiān)督之下。
(二)堅(jiān)持標(biāo)本兼治、糾建并舉,既要切實(shí)解決損害群眾利益的不正之風(fēng)問題,又要注重制度建設(shè)和體制機(jī)制創(chuàng)新。
(三)堅(jiān)持邊評邊改,評改結(jié)合,把落實(shí)整改、解決問題貫穿于評議的全過程。
(四)堅(jiān)持公開公平公正,不斷創(chuàng)新、完善評議思路和方法,逐步提高評議工作的科學(xué)化、規(guī)范化和制度化水平。
三、評議范圍
中心各部室和各輔業(yè)單位
四、評議內(nèi)容
評議內(nèi)容要緊緊圍繞市委市府、水務(wù)局黨委和供水中心的中心工作,與政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的重點(diǎn)任務(wù)相結(jié)合,與切實(shí)解決影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定的突出問題相結(jié)合,與認(rèn)真解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題相結(jié)合,著重評議以下七個(gè)方面:
(一)貫徹落實(shí)各級黨組織的重大決策、部屬,完成中心安排的各項(xiàng)任務(wù)情況;
(二)樹立群眾觀念,切實(shí)解決損害群眾利益的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題;
(三)公正廉潔執(zhí)法,文明和諧執(zhí)法,嚴(yán)格執(zhí)法情況;
(四)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)為企業(yè)和群眾提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)情況;
(五)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和糾風(fēng)工作責(zé)任制情況;
(六)標(biāo)本兼治、懲防并舉,努力從源頭上糾正工作責(zé)任制情況;
(七)參加“政風(fēng)行風(fēng)熱線”、“棗莊民意通”網(wǎng)站解決群眾反映問題情況等。
五、方法步驟
按照我市和水務(wù)局黨委要求,民主評議政風(fēng)行風(fēng)實(shí)行統(tǒng)一組織、分級負(fù)責(zé),條塊結(jié)合、上下聯(lián)動,分類評議、綜合評定。中心評議活動,將按照以下四個(gè)階段組織實(shí)施。
(一)準(zhǔn)備階段(9月下旬—10月上旬)
1、成立評議機(jī)構(gòu),成立中心民主評議政風(fēng)行風(fēng)活動領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室,具體負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)中心政風(fēng)行風(fēng)評議活動。各參評部門要成立評議工作機(jī)構(gòu),明確專人負(fù)責(zé)評議工作。制定評議方案,召開動員會議。
2、廣泛宣傳發(fā)動。一是各參評部門要通過多種形式廣泛征求意見和建議,公開本部門的業(yè)務(wù)程序、服務(wù)承諾及便民措施,展示近年來政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)成效;二是在供水網(wǎng)站上設(shè)立“政風(fēng)行風(fēng)評議網(wǎng)頁”,將評議工作在網(wǎng)上公開,接受監(jiān)督。
(二)評議階段(10月中旬—11月下旬)
1、問卷調(diào)查評議。問卷調(diào)查工作由中心政風(fēng)行風(fēng)評議辦公室負(fù)責(zé)組織實(shí)施。發(fā)放問卷調(diào)查表2000份,發(fā)放范圍:上級領(lǐng)導(dǎo)干部、人大代表、政協(xié)委員、企業(yè)代表、供水服務(wù)義務(wù)監(jiān)督員、個(gè)體工商戶代表和社區(qū)居民代表。
對問卷調(diào)查采用綜合評議形式,分為“滿意”、“基本滿意”、 “不滿意”、“不了解”四個(gè)等次。
2、明查暗訪和工作考核。中心評議活動領(lǐng)導(dǎo)小組通過查看資料、座談、聽取匯報(bào)等形式,深入了解參評部門的政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)情況,收集意見和建議。在明查暗訪的基礎(chǔ)上,對部門評議組織工作、問題整改、選題評議及“政風(fēng)行風(fēng)熱線”工作情況進(jìn)行考核。
(三)匯總階段(11月下旬)
1、召開評議代表調(diào)度會,聽取對參評單位的工作考核情況。
2、評議匯總分析。評議活動辦公室統(tǒng)一匯總,梳理社會各界提出的意見和建議。
3、評價(jià)辦法。對參評部門的滿意率設(shè)為100%,問卷調(diào)查評議占40%,“政風(fēng)行風(fēng)熱線”工作考核占20%,鎮(zhèn)街基層站所評議占15%,“棗莊民意通”受理問題處理情況、政審批中心對窗口單位的考核占5%,評議組織工作,糾風(fēng)專項(xiàng)治理、制度建設(shè)和隊(duì)伍管理、占20%。
4、扣分因素。年度內(nèi)評議工作中有通報(bào)案件和被市經(jīng)濟(jì)環(huán)境機(jī)關(guān)效能監(jiān)察工作領(lǐng)導(dǎo)小組通報(bào)案件的,一票否決,對“政風(fēng)行風(fēng)熱線”反映的問題不解決、推諉扯皮的,發(fā)現(xiàn)一次扣5分;中心評議活動辦公室明察暗訪,發(fā)現(xiàn)一次扣5分。
5、評價(jià)等次的確定。評價(jià)等次分為“滿意部門”、“基本滿意部門”、“不滿意部門”三個(gè)等次。三個(gè)等次確定的標(biāo)準(zhǔn)為:滿意率為90%以上(含90%)的,為滿意單位;滿意率為80%—90% (含80%)的,為基本滿意單位;滿意率為80%以下的,為不滿意單位。
(四)反饋總結(jié)階段(12月)
1、通報(bào)情況。中心民主評議政風(fēng)行風(fēng)活動領(lǐng)導(dǎo)小組召開情況通報(bào)會。
2、制定整改方案。各參評部門要針對群眾提出的意見制定整改方案,明確整改時(shí)限,寫出整改報(bào)告,報(bào)中心評議活動辦公室。中心活動辦公室將對整改情況跟蹤督察,切實(shí)將問題整改到位。
3、總結(jié)評議工作。對各參評部門的工作及評議考核結(jié)果,匯總后上報(bào)中心黨總支。
六、評議結(jié)果運(yùn)用
評議結(jié)果將作為考核部門及其班子能力的重要參考依據(jù),與評先樹優(yōu)、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、干部選拔使用掛鉤,對出現(xiàn)問題的部門,實(shí)行一票否決制。
七、具體要求
(一)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),精心組織。各參評部門要把加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)和開展民主評議政風(fēng)行風(fēng)活動擺上重要議事日程,的工作,各負(fù)其責(zé),分階段、有重點(diǎn)的抓好落實(shí)。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),不走過場,不搞形式主義,切實(shí)把民主評議各項(xiàng)工作落到實(shí)處,確保政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)取得新的成效。
(二)加強(qiáng)整改,注重實(shí)效。各參評部門把評議工作與業(yè)務(wù)工作相結(jié)合,把解決問題作為主線,把評議的著力點(diǎn)放在改進(jìn)工作方法、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、提高辦事效率、提升服務(wù)質(zhì)量、樹立良好形象上,以扎實(shí)的工作實(shí)績?nèi)⌒庞诿瘛?/span>
(三)加強(qiáng)監(jiān)督,確保公正。各參評部門要精心組織,認(rèn)真做好迎接評議工作。中心評議活動領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)監(jiān)督檢查,嚴(yán)肅評議紀(jì)律,堅(jiān)決防止弄虛作假、走過場等問題的發(fā)生。中心將對評議工作做得好的部門給予宣傳和表揚(yáng),對評議工作部重視,工作部落實(shí),責(zé)任不到位,群眾意見多,出現(xiàn)問題的部門予以通報(bào)批評,并追究部門負(fù)責(zé)人的責(zé)任。
二〇一一年十月十日
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