培育新作風(fēng)  匯聚正能量  為全面建設(shè)幸福滕州而努力奮斗

——董沂峰同志在全市干部作風(fēng)建設(shè)大會上的講話

（2013年2月17日）

同志們：

今天的會議，主要目的是按照中央、省、市關(guān)于加強干部作風(fēng)建設(shè)的一系列部署要求，結(jié)合滕州實際，對干部作風(fēng)建設(shè)進行安排部署，以此激發(fā)和調(diào)動廣大干部群眾工作的熱情和干勁，為全面建設(shè)幸福滕州匯聚正能量、作出新貢獻。

“風(fēng)正則百官皆守，風(fēng)不正則百弊俱生”，作風(fēng)是干部思想意識的反映、是干部精神狀態(tài)的表現(xiàn)、是干部執(zhí)政理念的產(chǎn)物。干部作風(fēng)問題不僅關(guān)系工作效能高低、發(fā)展環(huán)境優(yōu)劣，更關(guān)系到民心向背、事業(yè)興衰。實踐反復(fù)證明，一個地方的發(fā)展，干部是第一要素，成也在干部、敗也在干部；干部隊伍建設(shè)，作風(fēng)是關(guān)鍵，好也在作風(fēng)、差也在作風(fēng)。從某種意義上來講，一個地方只有實現(xiàn)干部作風(fēng)的大轉(zhuǎn)變，才能有工作效能的大提升、各項事業(yè)的大發(fā)展。

滕州經(jīng)濟社會的持續(xù)快速發(fā)展，得益于有一支高素質(zhì)干部隊伍，大家為了滕州的事業(yè)出力、流汗、吃苦，做了大量卓有成效的工作。但是，也必須清醒地認識到，我市干部作風(fēng)建設(shè)與中央、省、市委的要求相比，與人民群眾的期望相比，還有一定的差距：某些干部存在“坐而論道”、“虎頭蛇尾”、“知難而退”、“推諉扯皮”、“脫離群眾”等消極作風(fēng)。有的干部浮躁不實，表現(xiàn)為言語上狂風(fēng)暴雨，行動上雷聲大、雨點小，甚至只說不做，習(xí)慣“玩空手道”、“練假把式”，空談風(fēng)氣蔓延。有的干部干工作開始時轟轟烈烈，中間平平淡淡，最后杳無音信。有的干部“等、靠、要”思想嚴(yán)重，結(jié)果“等”掉了機遇，“靠”出了惰性，“要”來了平庸。有的干部將“你的”、“我的”分得十分清楚，工作還沒做，先張口要錢、要人、要政策，對已經(jīng)明確的工作討價還價，搞上有政策、下有對策，把人民的期盼當(dāng)兒戲，拿市委市政府的決策當(dāng)兒戲。有的干部群眾觀念淡薄，對上對下不一樣，在群眾面前“擺官架子”，漠視群眾，脫離群眾。對此，我們一定要高度重視，認真反思，切實增強自覺整改的責(zé)任感和緊迫感。具體來說，就是要著力強化十種意識、樹立十種良好風(fēng)氣。

一、強化發(fā)展意識，樹立干事創(chuàng)業(yè)的良好風(fēng)氣。發(fā)展是解決所有問題的關(guān)鍵，是各級黨政的中心工作。發(fā)展之路漫漫，但緊要處往往只有那么幾步。本世紀(jì)第二個10年，特別是“十二五”期間，必將是一個城市競爭日趨激烈、競合格局加速調(diào)整、綜合實力重新排序的關(guān)鍵時期。對于滕州而言，發(fā)展始終是最大的政治、首要的任務(wù)。近年來，盡管滕州經(jīng)濟社會持續(xù)快速發(fā)展，經(jīng)濟實力和綜合競爭力不斷提升，但是放眼全省、全國，與發(fā)達縣市區(qū)相比，我們的發(fā)展速度還不夠快、總量還不夠大。2012年，昆山、江陰、張家港三縣市的GDP分別是我市的3.3倍、3倍、2.5倍，地方財政收入分別是我市的4倍、3倍、2.8倍。面對前有“標(biāo)兵”、后有“追兵”的嚴(yán)峻形勢，面對不進則退、小進也是退的競爭格局，要切實增強“朝受命、夕飲冰”的使命感，增強“晝無為、夜難寐”的緊迫感，堅決克服小成即滿、小富即安的思想，堅持“咬定發(fā)展不動搖、加快發(fā)展不懈怠、科學(xué)發(fā)展不折騰”，不管東西南北風(fēng)，堅定不移抓發(fā)展。要立跨越發(fā)展之志。瞄準(zhǔn)全省縣域經(jīng)濟發(fā)展排頭兵的目標(biāo)定位，敢與強的比，敢向高的攀，敢同勇的爭，敢跟快的賽，縱比進步、橫比領(lǐng)先，在贏得競爭中不斷趕超，在戰(zhàn)勝挑戰(zhàn)中不斷跨越。要走特色發(fā)展之路。立足滕州的優(yōu)勢、特色，最大限度地發(fā)揮優(yōu)勢、放大特色，形成獨具滕州特色、其他地方不可模仿的發(fā)展道路，增強城市的核心競爭力。要求科學(xué)發(fā)展之效。我們追求的發(fā)展必須是實實在在、有質(zhì)量有效益的科學(xué)發(fā)展，否則資源難以為繼、環(huán)境難以為繼。一定要讓科學(xué)發(fā)展理念入腦入心，內(nèi)化于心，外化于行，決不能以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價換取一時的粗放型增長；要更加注重內(nèi)涵提升，更加注重科技創(chuàng)新，更加注重生態(tài)環(huán)保，努力實現(xiàn)有質(zhì)量、有效益、實實在在、沒有水分的發(fā)展。

二、強化改革意識，樹立銳意創(chuàng)新的良好風(fēng)氣。改革創(chuàng)新是推動發(fā)展的不竭動力，是最大的紅利。當(dāng)前，經(jīng)濟社會發(fā)展已進入轉(zhuǎn)型攻堅的關(guān)鍵階段，要從根本上破解資源環(huán)境的深層次矛盾，必須從改革上找出路，在創(chuàng)新上想辦法。要敢想敢干求突破。堅決克服不思進取、墨守成規(guī)的觀念，只要有利于滕州大局、企業(yè)發(fā)展、群眾利益的事，就要敢于突破，善于創(chuàng)新，不僅要在政策之內(nèi)搶著干，更要善于在政策之外探索干，積極研究新情況，探索新路子，用創(chuàng)新的舉措增強發(fā)展活力。要先行先試當(dāng)先鋒。十八大之后，中央、省、市密集推出了一系列改革措施，近期在收入分配、投融資、新型城鎮(zhèn)化等方面的改革還將陸續(xù)出臺。我們要認真研究、及時跟進這些改革，先行先試，敢闖敢試，爭取在農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革、擴權(quán)強鎮(zhèn)改革、戶籍制度改革等方面實現(xiàn)更大突破。要善做善成重實效。改革創(chuàng)新是一個復(fù)雜系統(tǒng)的工程，當(dāng)中會涉及利益格局的調(diào)整，因此既不能空喊口號，也不能盲目蠻干。要樹立底線思維，從最壞處打算，向最好處努力，因地制宜，穩(wěn)妥實施，最大限度規(guī)避風(fēng)險，努力把改革的力度、發(fā)展的速度和社會可承受的程度統(tǒng)一起來，使改革始終受到人民群眾的衷心擁護、改革成果惠及全體人民。

三、強化群眾意識，樹立親民愛民的良好風(fēng)氣。“金杯銀杯不如老百姓的口碑，金獎銀獎不如群眾夸獎”，群眾滿意是對我們黨員干部的最高獎賞。所有工作的出發(fā)點和落腳點，就是讓群眾滿意，讓絕大多數(shù)人滿意，這是我們執(zhí)政的核心問題。從市委組織部、市統(tǒng)計局組織的群眾滿意度調(diào)查情況來看，在10項調(diào)查內(nèi)容中，得分超過平均分的有6項，分別是學(xué)校教育、醫(yī)療衛(wèi)生、促進就業(yè)和增加居民收入、社會治安、交通出行、城市和小城鎮(zhèn)建設(shè)；得分低于平均分的有4項，分別是豐富群眾文化生活、救助困難群眾、干部作風(fēng)、環(huán)境保護。群眾反映比較突出的是干部下鄉(xiāng)走訪摸實情少、機關(guān)工作人員態(tài)度生硬、村干部不作為、農(nóng)村生活垃圾清理不好等問題。我們要牢固樹立“民事不可緩”、“群眾利益無小事”的理念，從群眾最不滿意的地方改起，從群眾最期盼的事情做起，誠心誠意為群眾辦實事、解難事。要真正與群眾多聯(lián)系。只有聯(lián)系群眾，才能了解群眾、服務(wù)群眾。今天會上專門下發(fā)了“領(lǐng)導(dǎo)干部雙聯(lián)”活動實施方案。各級各部門要按照文件規(guī)定，建立領(lǐng)導(dǎo)干部直接聯(lián)系群眾制度，深入開展入村雙聯(lián)、回家雙聯(lián)、入戶雙聯(lián)活動，深入一線，及時了解群眾所思、所憂、所盼，扎實做好群眾工作。要學(xué)會做群眾工作�，F(xiàn)在有些干部與新社會群體說話，說不上去；與青年學(xué)生說話，說不進去；與困難群眾說話，說不下去；與老同志說話，給頂了回去。說不上去，主要原因是理論水平低；說不進去，主要原因是知識匱乏；說不下去，主要原因是作風(fēng)浮躁；頂了回去，主要原因是自以為是。要經(jīng)常深入到群眾中去，學(xué)會與群眾打交道、交朋友，虛心向群眾請教，說老百姓能夠認同的話，講老百姓能夠接受的理，做到“進得了門，談得上話，交得上心”，在與群眾接觸交流中不斷拉近與群眾的距離，贏得群眾的信任與支持。要真心為群眾辦實事。我們上一個大項目、建一個大高樓，群眾可能不太關(guān)注；但是供水、供電、供氣、居住、社保、環(huán)境、治安等與老百姓生活息息相關(guān)的事情，廣大群眾都十分關(guān)心，這些事在群眾眼里都是天大的事。因此，我們要全力辦好向人民群眾承諾的為民實事，做到“言必信、行必果”，打造“誠信政府”，增強人民群眾對政府的信心和信任。

四、強化服務(wù)意識，樹立規(guī)范高效的良好風(fēng)氣。作為基層黨委政府，為企業(yè)、為群眾服務(wù)是我們的主要工作。如果改革開放初期的發(fā)展主要是比政策、比資源的話，那么當(dāng)前和今后新一輪的競爭則突出表現(xiàn)為比作風(fēng)、比服務(wù)，誰能在“服務(wù)之爭”、“效能之爭”中勝出，誰就能在區(qū)域競爭中率先領(lǐng)先。對一個城市、一個地區(qū)來說，服務(wù)就是競爭力，環(huán)境就是生產(chǎn)力。近年來，我市在機關(guān)效能建設(shè)方面取得了明顯成效，贏得了客商和群眾的廣泛好評，滕州的知名度和對外形象不斷提升。但是也要清醒地看到，目前仍有部分干部服務(wù)意識不強，缺乏服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層、服務(wù)群眾的主動性；有些職能部門把政府權(quán)力部門化、部門權(quán)力利益化，“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”的現(xiàn)象依然存在等等。這些都極大地影響了我市的發(fā)展環(huán)境，對此我們必須高度重視，切實加以解決。下一步，要著力抓好三個重點。一是效能提速。要按照“三集中、三到位”的要求，加快政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)，爭取6月底投入運行；用好網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察“兩大系統(tǒng)”，進一步加強對服務(wù)窗口和業(yè)務(wù)科室的管理，實行一個窗口受理、一次性告知、一站式辦理、一條龍服務(wù)。二是服務(wù)提質(zhì)。要進一步完善政務(wù)公開、服務(wù)承諾、首問負責(zé)、一次性告知、限時辦結(jié)等制度，積極推廣全程代辦服務(wù)、延時下班服務(wù)、提前預(yù)約服務(wù)、委托服務(wù)等模式，努力打造經(jīng)濟發(fā)展的服務(wù)“高地”。各單位要本著“平等公正、平易近人、高效敏捷、誠實守信”的原則，立足職能，出臺為企業(yè)、為群眾服務(wù)的具體措施，切實提高服務(wù)質(zhì)量。三是整治提升。堅持嚴(yán)抓嚴(yán)管嚴(yán)治，認真落實優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境“十條禁令”，繼續(xù)實行陽光訴求、行風(fēng)評議、“百名科長”評議，推行中層干部職位輪換制度，著力整治和解決少數(shù)部門中層干部推諉扯皮、辦事拖拉、執(zhí)行不力等“中梗阻”問題。尤其要圍繞解決企業(yè)反映比較突出的行政處罰問題，各執(zhí)法執(zhí)紀(jì)部門要“縮回開罰單的手，拓寬企業(yè)發(fā)展的路”，做到“三不罰”，即初犯不罰、輕犯不罰、主動整改到位不處罰，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造寬松環(huán)境。

五、強化責(zé)任意識，樹立敢于擔(dān)當(dāng)?shù)牧己蔑L(fēng)氣。領(lǐng)導(dǎo)就是責(zé)任，勇于負責(zé)、敢于擔(dān)當(dāng)是一個干部的立身立業(yè)之基。強化責(zé)任意識，關(guān)鍵是要樹立正確的政績觀。每屆班子的任期內(nèi)，不可能把所有的事情都辦完，把所有的問題都解決，必須一屆接著一屆干。但從目前的情況看，有的干部一心只想當(dāng)太平官，遇到矛盾繞著走，碰到難題就推脫，繞不開推不掉就上交，不為自己應(yīng)盡的責(zé)任煩心，只為自己沒得到的好處而郁悶；有的干部好大喜功，弄虛作假，虛報浮夸，提不切實際的“空口號”，搞華而不實的“面子工程”；有的干部推過攬功，好辦的、辦成的事大說特說，不好辦、辦不成的事強調(diào)客觀。每位干部的工作時間是有限的，都要經(jīng)常想一想，自己每月干成了哪幾件看得見、摸得著的實事？每年做了哪幾件可圈可點的事？都要經(jīng)常問一問，自己是否對得起組織、對得起人民？作為領(lǐng)導(dǎo)干部，一要善于謀劃工作。要以“達則兼濟天下”的胸懷，立足當(dāng)前，著眼長遠，站得高一些、看得遠一些、想得深一些，做到境界高、眼界高、標(biāo)準(zhǔn)高。要善于從全局的角度謀劃工作，高點定位，勇爭第一，努力創(chuàng)造一流的工作業(yè)績。二要善于攻堅克難。要科學(xué)分析，積極應(yīng)對，越是矛盾復(fù)雜、任務(wù)艱巨，越要注意避免盲目蠻干、心浮氣躁，越要講求工作方法。要善于從困難中看到機遇，化危為機，化壓力為動力，努力在攻堅克難中開創(chuàng)工作新局面。三要善于抓班子帶隊伍。不管正職、副職，對建好班子、帶好隊伍，都負有重要責(zé)任。尤其是要樹立正確的用人導(dǎo)向，習(xí)近平總書記在甘肅調(diào)研時強調(diào)，各級黨委要把作風(fēng)建設(shè)貫穿于干部培養(yǎng)選拔和管理監(jiān)督全過程，使那些對群眾感情真摯、深得群眾擁護的干部，那些說話辦事有灼見、有效率的干部，那些對上對下都實實在在、不玩虛招的干部，那些清正廉潔、公眾形象好的干部，得到褒獎和重用；使那些享樂思想嚴(yán)重、熱衷于形式主義、嚴(yán)重脫離群眾的干部，受到警醒和懲戒。我們要按照總書記的要求，更加重視基層、重視一線、重視實干，真正讓選出來的干部組織放心、干部服氣、群眾滿意。

六、要強化執(zhí)行意識，樹立真抓實干的良好風(fēng)氣。執(zhí)行力是作風(fēng)建設(shè)的核心和關(guān)鍵。大家都知道“三分戰(zhàn)略、七分執(zhí)行”、“一分部署、九分落實”的道理，任何一項工作任務(wù)的完成，都是執(zhí)行和落實的結(jié)果。正如習(xí)近平總書記一再強調(diào)的，空談?wù)`國，實干興邦，我們的所有成就都是在工作中干出來的。如果只是搞“花架子”、做表面功夫，我們再好的規(guī)劃目標(biāo)也只是一個空想，對人民再多的承諾也只是一場空談。所以說，沒有執(zhí)行力，就沒有黨委政府的公信力；沒有執(zhí)行力，也不可能有人民群眾的滿意度；沒有執(zhí)行力，也談不上工作作風(fēng)。春節(jié)前我們相繼召開了全市經(jīng)濟工作會議、人大政協(xié)“兩會”以及綜合表彰會、全域城鎮(zhèn)化推進會、農(nóng)村工作會、服務(wù)業(yè)發(fā)展會等一系列會議，對今年的工作思路、任務(wù)目標(biāo)都進行了全面安排部署。要完成既定的任務(wù)目標(biāo)，必須以“踏石留印、抓鐵有痕”的勁頭，狠抓各項工作落實，提升各級干部的執(zhí)行力和落實力。首先要抓“實”。就是說實話、辦實事、求實效。各級各部門要把辦公室設(shè)在基層、設(shè)在工程和項目現(xiàn)場、設(shè)在需要解決困難和問題的地方，現(xiàn)場辦公、現(xiàn)場解決問題，真正做到圍繞重大項目轉(zhuǎn)、圍繞重點工作轉(zhuǎn)，集中力量、整合力量，推動各項重點工作取得突破。其次要抓“快”。就是增強效率觀念，對定下來的事情、承擔(dān)的任務(wù)，要雷厲風(fēng)行，立說立行，將時間節(jié)點細化到每一天，從點點滴滴算總賬，從分分秒秒算進度，盯住靠上、抓緊實施，爭取項目快推進、工作快見效。第三要抓“好”。就是要樹立精品意識，無論辦任何事情、做任何工作都精益求精，爭創(chuàng)一流，在同等條件下與全國全省范圍內(nèi)最好的比，爭取在他們的基礎(chǔ)上更進一步，最大限度地贏得競爭優(yōu)勢。第四要抓“牢”。就是對確定的目標(biāo)，定下來的工作要抓住不放，鍥而不舍，不管困難和壓力多大，都不退縮，不動搖，一抓到底，永不言敗。

七、強化制度意識，樹立依法辦事的良好風(fēng)氣。好的作風(fēng)，既是“抓”出來的，更是靠嚴(yán)格的制度和科學(xué)的機制“管”出來的。近年來，各級各部門制定出臺了一系列行之有效的規(guī)章制度，對改進干部作風(fēng)、提升機關(guān)效能發(fā)揮了很好的作用，但是監(jiān)督考核制度不健全、獎懲機制不完善、執(zhí)行不夠嚴(yán)格等問題依然比較突出。下步，我們要突出制度建設(shè)這個根本，加大制度執(zhí)行、完善、監(jiān)督力度，真正把干部作風(fēng)建設(shè)引入常態(tài)化、制度化、規(guī)范化軌道。一要完善制度。各單位要結(jié)合實際，本著管用有效的原則，進一步健全完善有關(guān)制度，切實把權(quán)力關(guān)進制度的籠子里，用制度管人管權(quán)管事，用制度保障各項工作落實。二要嚴(yán)明紀(jì)律。要更加自覺地與中央、上級黨委保持高度一致，決不允許“上有政策、下有對策”，決不允許在貫徹執(zhí)行市委、市政府決策部署上打折扣、搞變通。要帶頭學(xué)法、用法、守法，堅持依法行政、依法辦事，做遵紀(jì)守法的模范。三要嚴(yán)肅查處。這次會上，下發(fā)了整治機關(guān)“庸懶散奢疏”行為的實施意見，重點整治30種不良行為。市紀(jì)委、監(jiān)察局要敢于唱黑臉、嚴(yán)查處，決不當(dāng)“和事佬”。下步，無論是明察暗訪中發(fā)現(xiàn)的，還是群眾舉報查實的，都要從速從嚴(yán)處理，該問責(zé)的問責(zé)，該處罰的處罰，該戒免的戒免，決不姑息遷就，決不搞下不為例。

八、強化廉潔意識，樹立艱苦奮斗的良好風(fēng)氣。“歷覽前賢國與家，成由勤儉敗由奢”；艱苦奮斗是干事之根。堅持艱苦奮斗、倡導(dǎo)勤儉節(jié)約，既是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，更是新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體向全黨發(fā)出的響亮號召�，F(xiàn)在經(jīng)濟發(fā)達了，生活條件好了，但是越是在這種情況下，越要牢記“兩個務(wù)必”，越要保持艱苦奮斗的良好作風(fēng)，常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律己之心，自覺做到“三戒三重”。一要戒“奢華”，重節(jié)儉。認真落實習(xí)近平總書記關(guān)于厲行勤儉節(jié)約、反對鋪張浪費的重要批示精神和省、市有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行我市出臺的下基層調(diào)研一律吃工作餐、工作日中午一律不飲酒、不準(zhǔn)超標(biāo)準(zhǔn)接待等各項關(guān)于禁止鋪張浪費的規(guī)定，堅持勤儉辦一切事情，堅決反對大手大腳、講排場比闊氣，真正把有限的資金和資源用在促進發(fā)展、改善民生上來。二要戒“貪欲”，重自律。我們每一位領(lǐng)導(dǎo)干部都要時刻牢記“一要干事，二要干凈”的廉政準(zhǔn)則，從點滴做起，從小事做起，時時處處嚴(yán)格要求自己，堅決守住拒腐防變的底線，做到不義之財不取，不清之地不去，不正之友不交，不凈之欲不求，不實之名不圖，做一名組織放心、人民滿意、家人安心的好干部。三要戒“放任”，重監(jiān)督。習(xí)近平總書記在中紀(jì)委二次全會上指出，要堅持“老虎”、“蒼蠅”一起打，加強對領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，既體現(xiàn)了對領(lǐng)導(dǎo)干部的嚴(yán)格要求，又體現(xiàn)了對領(lǐng)導(dǎo)干部的關(guān)心愛護。各級干部要自覺置身于法律監(jiān)督、組織監(jiān)督、輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督之下，坦坦蕩蕩做人，清清白白從政，實實在在干事，真正做到以廉政取信于民,以勤政造福于民。

九、強化學(xué)習(xí)意識，樹立勤學(xué)善思的良好風(fēng)氣。領(lǐng)導(dǎo)力的核心就是學(xué)習(xí)力。早在1939年，毛澤東同志就告誡全黨要克服“本領(lǐng)恐慌”。新形勢、新任務(wù)對廣大干部的能力和素質(zhì)提出了新的更高的要求。大家一定要把學(xué)習(xí)作為履行領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)的第一需要，作為提升執(zhí)政水平的關(guān)鍵舉措，不斷提高勝任工作的能力和素質(zhì)。學(xué)風(fēng)就是黨風(fēng)。要加強學(xué)風(fēng)建設(shè)，堅持理論聯(lián)系實際，注重在學(xué)習(xí)中深入思考滕州經(jīng)濟社會發(fā)展中的重大問題、人民群眾關(guān)心的熱點難點問題，切實把學(xué)習(xí)的成效轉(zhuǎn)化為謀劃科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧的本領(lǐng)，使各級干部成為社會的精英群體。要認真學(xué)習(xí)中央、省、棗莊和我市的有關(guān)規(guī)定，進一步改進文風(fēng)會風(fēng)。目前，全市的綜合性大會全部開完，下一步要按照務(wù)實高效的原則，切實精簡壓縮各類會議和文件，提倡開短會、講短話、講管用的話，一般性會議原則上不超過1小時，專題性會議原則上不超過半小時；提倡少發(fā)文、發(fā)短文，讓各級干部騰出更多時間精力抓落實。

十、強化合力意識，樹立團結(jié)協(xié)作的良好風(fēng)氣。“群策之為則無不成，群力之舉則無不勝”。一個地方，領(lǐng)導(dǎo)班子團結(jié)，就會政通人和、事業(yè)興旺。一滴水，融入大海才能波瀾壯闊；一個人，融于集體才能有所作為。在團結(jié)問題上，最能看出一個人的黨性，也最能看出一個人的品行。大家一定要以大局為重，以事業(yè)為重，像愛護自己的眼睛那樣，倍加珍惜團結(jié)。領(lǐng)導(dǎo)干部要發(fā)揮表率作用。領(lǐng)導(dǎo)干部特別是市級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭落實市委、市政府的決策部署，帶頭抓好各項工作的落實，帶頭改進工作作風(fēng)，帶頭聯(lián)系群眾服務(wù)群眾，真正發(fā)揮率先垂范的“頭雁效應(yīng)”。各部門要相互支持配合。在滕州的發(fā)展事業(yè)上，沒有局內(nèi)局外之分，也沒有熱線冷線之別。對市委、市政府作出的決策、部署的工作、確定的項目，各部門要全力支持、密切配合，堅持分內(nèi)分外同等對待、同樣推進，以部門的協(xié)同作戰(zhàn)促進滕州的全面發(fā)展。全市上下要形成工作合力。要牢固樹立全市一盤棋的思想，上下一條心、擰成一股繩，目標(biāo)同向、行動同步、事業(yè)同干，最大限度地激發(fā)和調(diào)動各方面的積極性和主動性，努力營造同心同德搞建設(shè)、群策群力促發(fā)展的良好氛圍和生動局面。

同志們，作風(fēng)建設(shè)不是一陣風(fēng)、走過場，而是一項必須常抓不懈的系統(tǒng)工程，其成效要體現(xiàn)到工作落實上。具體到滕州來說，從市第十二次黨代會的部署，到去年一年各項工作布局的展開，可以說，現(xiàn)在滕州已經(jīng)全面進入狠抓落實、攻堅克難、干事創(chuàng)業(yè)、爭先進位的關(guān)鍵階段，我們比以往任何時候都迫切需要提升精氣神、提高執(zhí)行力，用良好的過硬的工作作風(fēng)，保證既定目標(biāo)任務(wù)又好又快地實現(xiàn)。如果我們工作作風(fēng)不改進、執(zhí)行力不提升，市人大審議通過的“十二五”規(guī)劃綱要就會成為一紙空文，市委、市政府確定的“五個一”的奮斗目標(biāo)就會成為一句空話，建設(shè)幸福滕州就只能是空中樓閣，我們對人民群眾的各項承諾，就注定是空頭支票，我們將會失信于社會、失信于人民。

為貫徹落實中央《八項規(guī)定》，結(jié)合滕州工作實際，特別是針對工作作風(fēng)中存在的突出問題，市委、市政府出臺了《關(guān)于進一步改進工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾服務(wù)群眾的十項規(guī)定》，其中一個重要意圖就是要讓各級各部門特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，從繁瑣的形式主義和僵化的官僚作風(fēng)中解脫出來，改進工作作風(fēng)，密切聯(lián)系群眾，提高執(zhí)行力，把更多的精力和智慧用在謀落實、抓落實上，用在聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾上。概括起來看，《十項規(guī)定》主要包括以下幾個方面內(nèi)容：第一，不要擾民，不要搞形式主義；第二，不要鋪張浪費，不要奢侈講排場；第三，不要講空話，不要說套話；第四，不要推諉，不要拖延職責(zé)范圍內(nèi)的工作；第五，不要高高在上，不要脫離群眾。無論多少個一律，無論多少條規(guī)定，最關(guān)鍵的就是要把全部心思和精力用在為人民辦好事上，用在為滕州改革發(fā)展穩(wěn)定辦實事上。這“十項規(guī)定”關(guān)系到今后市委、市政府開展工作的方式和成效，關(guān)系到市委、市政府工作作風(fēng)的改進和執(zhí)行力的提升，希望各級各部門要緊密聯(lián)系自身工作實際，抓緊研究出臺貫徹落實的實施辦法和細則，增強針對性和可操作性。全市各級黨員要認真學(xué)習(xí)規(guī)定，堅決落實規(guī)定，嚴(yán)格遵守規(guī)定，做到有規(guī)必守，確保不走樣、不變通、不流于形式。

同志們，改進工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾、提高執(zhí)行能力，是我們作出的莊嚴(yán)承諾。全市各級各部門要圍繞加強干部作風(fēng)建設(shè)，以“十項規(guī)定”為準(zhǔn)則，把人民群眾滿意作為最高標(biāo)準(zhǔn)，把創(chuàng)建服務(wù)型機關(guān)作為長期任務(wù)，把制度創(chuàng)新作為核心動力，讓“講實話、干實事，敢作為、勇?lián)��?dāng)，言必信、行必果”在滕州蔚然成風(fēng)，為全面建設(shè)幸福滕州提供有力保障。